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蚂蚁配资平台:陕西省宝鸡市创新“四单一图”社区警务新模式

时间:2018/11/26 19:05:49  作者:  来源:  查看:75  评论:0
内容摘要:在陕西省宝鸡市,每个社区警务工作室的墙壁上都挂着五张特别的图片,分别是《社区民警职责任务清单》、《社区民警执法清单》、《社区民警权力清单》、《社区民警奖励问责清单》,以及《社区民警工作流程图》。这是宝鸡市在社区警务工作中创新推行的“四单一图”新模式。“四单一图”明确并细化了社区民...
在陕西省宝鸡市,每个社区警务工作室的墙壁上都挂着五张特别的图片,分别是《社区民警职责任务清单》、《社区民警执法清单》、《社区民警权力清单》、《社区民警奖励问责清单》,以及《社区民警工作流程图》。这是宝鸡市在社区警务工作中创新推行的“四单一图”新模式。“四单一图”明确并细化了社区民警的工作职责、奖惩制度,让社区民警的工作看得见、说得清、摸得着、抓得实,形成了一套管用、实用、好用的运行机制,真正破解了社区民警“干什么、怎么干、达到什么效果”的难题。

以“钉钉子精神”强化社区警务

“近年来,市公安局始终践行党的群众路线,以新时代“枫桥经验”为指引,从破解基层治安治理难题和拓宽为民服务思路出发,紧密结合公安工作实际,不断寻求公安工作与“枫桥经验”的契合点,全力深化社区警务改革,针对以往社区警务工作中存在的职责宽泛无序、任务头绪繁杂、执法监督弱化、权责不够明晰、考核奖惩不实等难题,我局创新推行社区警务‘四单一图’新模式。”宝鸡市副市长、市公安局党委书记、局长贺东说。

过去,由于人员专职化上的历史欠缺,导致了专职工作的大打折扣,落实警务战略无从谈起。自2016年下半年以来,宝鸡市渭滨区在最短的时间内对全区122个警务室进行整合调整,重新划分为43个中心警务室,下沉了40余名巡特警,专门招录了50余名专职辅警。同时,重点通过建立健全社区民警指标增设审批和社区警务业务准入制度,严格落实社区民警“三个一律”工作要求,不再把破案打击处理指标下达给社区民警,不随意抽调社区民警参与临时性、应急性任务,确保工作主业回归,专心开展以服务和管理为核心,以人、地、事、物、组织和场所等治安要素管控为重点,带动信息收集、治安防范和服务群众等工作,让社区民警像钉子一样“钉”在社区,耕好自己的责任田,安心当好家门口的“公安局长”。

走进位于新建路社区的仇群警务室,一幅色彩鲜明的地图足足占了半面墙,这是社区民警仇群亲手绘制的社区网格片区图。他以楼栋为依据按不超过300户、1000人的标准划分网格片区,每个网格设一个网格员。警务室建立了以人口、场所为主要内容的网格化管理动态应用信息平台。每周五召集网格员及微信群信息员周例会,汇总一周的信息采集情况,更新信息平台,做到了底子清、情况明、信息灵通,及时处置。据了解,实行网格化管理以来,每周收集的各类信息共30086条,2018年辖区刑事发案同比下降了33%,治安案件、事件同比下降54% ,社区群众的安全感显著提升。

整饬治安乱象,社区成为“安全岛”

“四单一图”社区警务通过把警力下放到基层、留在社区,让民警走出办公室,走进群众当中,走到矛盾纠纷复杂、治安隐患突出的地方,组织、发动、指导、带领群众共同开展管控预防工作,变“被动接警”为“主动出击”,变“事后查处”为“事前预防”,变“单打独斗”为“广泛参与”,实现了“警之于先”,“察之于后”。

金陵新村社区建于20世纪80年代,是典型的老旧小区。小区内租住户多,外来人口多,传销活动非常猖獗。社区民警党员涛接手社区警务工作后,结合“一标三实”信息采集工作,挨家挨户走访摸排,每日多次巡查,同时密切关注小区各主要路口监控,及时掌握传销人员活动踪迹,给予及时、准确的打击。他还经常在不同的场合、地点,向社区居民宣讲传销活动的危害,宣传国家打击传销的法律法规,发动群众积极举报,终于使社区的传销活动销声匿迹。此后,金陵派出所每日平均接警量下降了5起,社区盗窃案件、诈骗案件发案率下降了50%。

新民路社区警务室民警贾亚兵在“一标三实”信息采集中,挨家挨户走访摸排。2018年3月,他发现商户三顾冒菜存放了两个近70公斤的煤气罐,且与明火距离近,存在严重的消防隐患,危及到整栋楼居民的生命安全,有些常在家里的老人终日忐忑不安。贾亚兵与商户协商,店方拒不配合,态度强硬。他下发消防整改通知书,并多次前往沟通,督促跟进,终于拆除了这个困扰居民的“定时炸弹”,还给社区居民一个安心觉。

科技护航,打造“智能化”新警务

宝鸡市公安局将智能化建设应用作为社区警务深化升级的重要内容,和打造长效机制发挥实效应用的重点。

在峪泉村警务室,社区民警康凯有着自己的“智慧研判室”。室内三面墙环绕着网格监控画面,高清摄像头覆盖了全社会各个角落,广场上嬉戏的孩童、马路上匆匆而过的行人,无一不在“科技眼”的护航之中。

峪泉村位于宝鸡市桥南繁华地段,属于城中村,流动人口暂住量高峰期达11300人,管理难度大,打架、盗窃、抢劫、抢夺等案件数量居高不下,高峰期每周110报警高达110余起,曾被挂牌进行治安乱点整治。2017年以来,峪泉村警务室认真落实“四单一图”新机制,安装103个摄像头、2套智能应急广播、4部人脸抓拍系统,建成新型智能监控平台,并将每家每户的门牌号及户主姓名都标注在视频地图上,方便第一时间由点对点向户主发布预警和收集各类预警信息。如今,社区可防性案件已实现“零发案”。

“紫金名门”是宝鸡市著名的“智慧小区”。智慧门禁系统可通过密码、门禁卡、手机APP、远程视频等多种途径开锁,进门时,人脸抓拍摄像机可进行持续人脸抓拍,如遇非常住人员,将形成橙色报警提示信息,推送到小区门卫和保安手机APP,实现了“来客即知”;如遇公安机关通缉嫌犯,系统则立即推送红色报警信息至保安、民警手中,曾帮助公安机关抓获多名在逃嫌犯。小区还建成“平安智慧小区综合管理平台”,动态采集数据,智能分析入住人数、·住户情况等,重点关注孤寡老人等特殊群体,为其提供个性化服务。

智慧小区建成投入使用两年来,紫金名门小区从未发生一起治安刑事案件和邻里纠纷。小区内整洁优美的院落环境、进出管理有序的车辆、文明安静的生活氛围、和谐友好的邻里关系、智慧化的安防技防管理,无不让居民感受到生活的祥和喜悦。

随着“四单一图”社区警务工作模式的深入推行,宝鸡市警务效能不断提升,警民关系更加和谐,社区警务工作自身的吸引力也不断彰显,刑警学院毕业的90后社区民警冯超已成为全市青年民警中的工作楷模和“网红”,57岁的老民警仇群被原省委常委、政法委书记杜航伟亲切地称为宝鸡社区警务的“汪勇”……新时代的“枫桥经验”在这里焕发着勃勃生机。 

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